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[제1619호]  2018년 11월  17일
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Home > 교양 > 원로지성
140. 내각책임제가 어려울 수 있는 이유 ①
내각책임제를 주장하는 사람들은 대통령에게 너무 많이 집중된 권한을 해소하는 방안으로 일종의 ‘집단 지도 체제’라고 할 수 있는 내각책임제를 대안으로 내놓는다. 대통령 한 사람보다는 합의제인 국회로 권력을 가져오자는 뜻이다. 그들의 ..
139. 개헌은 해답이 아니다 ③
따라서 대통령과 국회와의 정상적인 관계는 여야를 막론하고 서로 협상과 타협을 통해서 서로에게 가장 좋은 최선이 아니면, 차선의 정책을 찾아내는 끊임없는 ‘정치적 거래’라는 사실을 잊지 말아야 한다. 이것이 민주국가에서의 정치이다. ..
132. 정치발전의 중요성과 가능성 ②
그런데 우리나라에서는 언제부터서인지 새로운 정권이 들어서면 반드시 우리 사회의 몇몇 기득권 세력들이 자신들이 향유하는 현재의 정치적 영향력을 극대화시키기 위해서 정당을 처음부터 새로 만들거나 계파를 만들기 시작했다. 그래서 우리나..
129. 4.13선거의 메시지는 무엇인가? ①
그간 거의 모든 선거철이 되면 그러했듯이, 이번 4.13 선거기간 중에도 그 초기에 사람들의 가장 큰 관심사는 무엇보다 ‘경제가 어떻게 될 것인가?’에 관한 부분 아니었나 생각된다. 물론 경제의 모든 것이 정부 때문에 잘되거나 잘못된다..
128. 선거와 민주시민교육의 중요성 ②
어떻게 보면 우리는 국회의원이나 대통령을 뽑을 때 우리의 이익과 의사를 대변할 ‘심부름꾼’을 뽑는 것이 아니라, 옛날 임금님이 임명했던 관리들을 임금을 대신해 우리 백성들이 ‘선거’라는 방식으로 ‘벼슬아치’를 뽑는 것으로 착각한..
127. 선거와 민주시민교육의 중요성 ①
정치란 그 구성원들의 요구와 지지를 투입하면 그것에 대한 대응으로서의 산출인 정책과 혜택이 서로 균형을 유지할 때 그 체제는 유지되나 그 어느 것 하나라도 틀어지면 그 체제는 흔들리기 시작하여 끝내는 붕괴되고 만다고 하는 것이 정치..
126. 이 나라에서 의회민주주의는 가능한가? ②
이 긴 세월 동안 민주공화당이라는 이 나라에서는 처음으로 도입된 관료화된 정당의 지배 속에서 소속 국회의원은 그들 개개인의 헌법기관적 권한과 활동은 상상조차 하지 못하게 되었고 처음부터 행정부를 비호하고 권력자를 방어하기 위한 존재..
125. 이 나라에서 의회민주주의는 가능한가? ①
이제 제20대 국회의원 선거가 한 달 남짓 남은 가운데, 그렇게 말도 많고 탈도 많던 19대 국회가 서서히 역사 속으로 사라지고 있다. 국회선진화법 때문에 국회의사진행 중 폭력과 난동은 없어졌으나 어떠한 특정한 현안을 놓고 여야 간에 ..
124. 선거구민을 외면한 후보자공천 ②
따라서 선거제도의 선진화 못지않게 선거자금의 선진화가 급선무임은 두말할 필요가 없다고 하겠으나 여기서 민주주의의 발전에 더 큰 영향을 주는 것은 선거제도보다는 선거의 기반이 되는 정당제도라고 말하지 않을 수 없다. 그렇게 말하는 까..
123.선거구민을 외면한 후보자공천 ①
직접민주주의제도를 실시하지 않는 우리나라에서는 헌법 제1조 제2항에 명시된 ‘대한민국의 주권은 국민에게 있고, 모든 권력은 국민으로부터 나온다’라는 조항이 실현되기 위해서는 국민의 의사가 국정에 반영되어야 하겠고 국정에 국민의 의..
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