둘째, 각 부서의 실행위원들과 총회본부 총무단, 총회 예결산위원들은 정책총회로의 업무 및 사업의 전환 방안, 노회 및 5개 권역의 사업 추진 방안 등을 포함한 총회 기구개혁 결의에 대한 실천의지를 결연하게 유지, 행사해야 한다.
차기회기 총회 예산안을 편성하려면 우선 총회본부 5개처의 사업계획안이 마련되고 그 근거에 준해 예산안 심의 기구와 재정부의 심의를 거쳐서 정기총회에 상정된다. 이 과정에서 사업계획이 증감, 첨삭되지만 각 부서 실행위원회를 경유해 제안된 최초의 사업계획에서 크게 벗어나지 않는다. 그러므로 우선 각 부서 실행위원회와 실무책임자인 5개처 총무가 “정책 총회, 사업 노회”의 슬로건을 총회 부서 사업계획안에 관철시키려고 노력해야 한다. 그리고 그 이후의 예산안 심의 과정에서도 참여하는 각 기구의 구성원들이 총회 기구개혁 결의를 반영, 보완해서 총회 예산안을 편성, 결정해야 한다. 총회 사업계획이 비교적 정책 위주보다는 사업 위주로 계획, 진행되고 있음은 “정책 총회, 사업 노회”의 총회 결의를 무색하게 한다. 각 심의 회의 단위에서 일차적으로 지난 회기부터 이어온 계속사업이나 새롭게 착수하려는 신규사업을 그 실효성과 효용성을 분석, 평가해 사업의 우선순위를 결정하고 그것에 따라 예산안을 편성해야 한다.
이를 위해 전회기 계속사업이라 해 무조건 진행하거나 해당 사업 예산을 증액시키려는 것을 다시 검토, 평가해 불필요하고 낭비적인 사업예산을 절감해야 하는 것이 선행되어야 한다. 그러므로 각 부서의 실행위원들과 총회본부 총무단, 예결산위원들은 교회 재정이 급하락하는 시기를 맞이해 전국 교회들의 이해와 요구를 배려하는 총회 정책, 끊임없이 교회의 목소리를 듣고, 교회와 우리 사회가 원하는 맞춤형 정책들을 입안하고 추진함으로 건강한 총회를 만들겠다는 총회 기구개혁 결의에 대한 실천의지를 사업계획안 및 예산안 결정에 성실하게 투영해야 한다.
셋째, 총회 각 부서의 실행위원회와 총회 사무총장을 비롯한 총무단들은 총회 예산 확충 전략 및 재정 절감 방안 등을 연구하고, 공론화 및 제도화에 필요한 지속적인 실천을 신속히 전개해 나가야 한다.
총회 예산은 순수한 수입, 지출로 이루어진 일반회계와 총회를 경유해 수입, 특정 지출되는 특별회계로 나뉜다. 제 109회 총회에서 확정된 순수한 총회본부 예산은 96억 7천만 원이다. 이중에서 수입의 대부분을 상회비와 총회 헌금이 차지한다. 그 내역은 43억 원의 상회비(45%), 11억 원의 미수 및 부과 상회비(12%), 12.5억 원의 총회 헌금(13%) 등이다. 총회 상회비는 제 100회기에 45억 원을 정점으로 5년간 동결했고, 이후 코로나 시기인 제 105,106회기에 2년간 5%씩 인하, 최근 3년간 동결로 현재에 이르고 있다. 상회비 부과기준인 세례교인 수가 전체교인 수 감소의 영향으로 감소하고 있으므로 총회 상회비 감소에 대한 총회예산 확보 전략과 재정 절감 절약 방안이 절실하게 필요하다.
총회헌금도 제100회 총회에서 교인 1인당 3천원으로 결정했지만, 자율적으로 시행하고 있어서 최근 5년간 총회 예산 편성액은 매년 12억 5천만 원 정도이고 전국 교회의 참여율도 5년간 평균 35% 정도에 불과하다. 순수하게 총회의 정책개발과 다양한 선교 사업을 위해 사용되는 총회 헌금은 세례교인 수 기준으로 계산상 최소한 48억 원의 수입이 가능하므로 이에 대한 효과적인 헌금 방안 모색이 시급하다.
반면에 단지 총회를 경유해 수입, 특정 지출되는 특별회계 예산은 선교사 후원사업, 국내외 재해 구호 등이다. 제 109회기 선교사 후원사업은 294억 원이고(총회파송 선교사: 2025년 7월 15일 현재, 91개국 842가정 1천593명), 재해회계는 우크라이나, 튀르키예, 시리아 재해 구호 예산 51억 원인데, 이번 회기는 특별한 경우이고 보통 국내외 재해구호 예산은 10억 원 이내로 편성된다.
이와 같이 총회본부 예산안과 특별회계 예산안을 포함한 제 109회기 총회 총예산은 442억 4천만 원이지만 최근 10년동안의 순수 총회본부 예산은 100억 원 내외로 보면 된다. 정책총회로의 전환은 미래 교단 총회의 사활이 걸린 중차대한 문제이므로 100억 원 규모의 총회본부 예산은 반드시 “정책 총회, 사업 노회”라는 총회 기구개혁 결의에 맞추어서 편성, 확정되어야 한다. 동시에 총회예산 확보와 절감 절약 방안이 심층적인 연구와 공론의 장에서 지속적으로 논의되어야 한다.
이러한 과정과 결과를 통해서만 전국 교회의 총회에 대한 관심과 참여를 유도할 수 있을 것이며, 그 결과 총회 예산 확충으로 정책총회의 고유 업무를 수행할 수 있을 것이다. (끝)
안영민 목사
•전 총회 행정재무처 총무